Sebuah studi menunjukkan, China menghadapi risiko gagal mencapai netralitas karbon dalam industri pelayaran domestik pada tahun 2060 kecuali pemerintah menerapkan peraturan yang ketat dan wajib tentang efisiensi bahan bakar dan bahan bakar rendah karbon.
Studi yang dilakukan oleh The International Council on Clean Transportation (ICCT) menganggap negara pelayaran terbesar di dunia tersebut harus memberlakukan dan menegakkan peraturan bahan bakar rendah karbon dalam dekade ini untuk mencapai emisi Net-Zero dalam industri pelayaran domestiknya, yang termasuk penvemar terbesar dalam sektor transportasinya.
Kendati Presiden China Xi Jinping berjanji bahwa China akan berkomitmen pada target pengurangan emisi yang kuat berdasarkan emisi puncak sebelum 2030 dan berusaha mencapai netralitas karbon sebelum 2060, namun negara tersebut akan kehilangan target kecuali kebijakan yang lebih ketat diadopsi.
ICCT, yang pertama kali melihat sektor pelayaran pesisir domestik China dan memberikan rekomendasi untuk jalur dekarbonisasi jangka panjang yang dapat ditindaklanjuti, berpendapat bahwa dengan standar efisiensi energi wajib dan peraturan bahan bakar rendah karbon, emisi CO2 dapat mencapai puncaknya pada tahun 2040 dan turun secara signifikan pada tahun 2060.
Intinya, dengan standar efisiensi energi wajib yang diperketat setiap lima tahun antara tahun 2025 dan 2045 untuk kapal yang baru dibuat, dan dengan peraturan bahan bakar rendah karbon secara bertahap mulai tahun 2030, emisi CO2 dapat mencapai puncaknya pada tahun 2040 dan menurun sebesar 56% pada tahun 2060 dibandingkan dengan tahun 2019.
Namun, dengan penerapan standar efisiensi energi wajib yang lebih ketat antara tahun 2025 dan 2045, dan dengan peraturan bahan bakar rendah karbon yang bertahap dalam lima tahun sebelumnya (dimulai pada tahun 2025), emisi CO2 dapat mencapai puncaknya pada tahun 2035 dan menurun sebesar 83% pada tahun 2060 dibandingkan dengan tahun 2019.
Pada tahun 2019, sektor pelayaran pesisir China mengeluarkan sekitar 45 juta ton CO2, atau sekitar 4,5% dari total emisi CO2 dari sektor transportasi China. Tanpa kebijakan tambahan, emisi CO2 dari pelayaran pesisir domestik China akan meningkat lebih dari tiga kali lipat menjadi lebih dari 162 juta ton pada tahun 2060.
Studi menunjukkan bahwa dengan menerapkan efisiensi energi wajib dan peraturan bahan bakar rendah karbon, emisi CO2 akan menjadi 56% dan 83% lebih rendah dari baseline 2019 pada 2060 di bawah skenario 2°C dan 1,5°C. Untuk kedua skenario, emisi CO2 di seluruh armada dapat mencapai puncaknya sebelum tahun 2040.
“Sangat penting bahwa peraturan bahan bakar rendah karbon diterapkan selambat-lambatnya tahun 2030. Jika ditunda hingga tahun 2046, setelah berakhirnya standar efisiensi energi wajib, tingkat pengurangan intensitas karbon bahan bakar yang diperlukan akan sangat tinggi bagi industri,” ungkap studi tersebut.
Dalam studi tersebut juga disebutkan bahwa kebijakan saat ini tidak mungkin mengarah pada dekarbonisasi yang berarti dari sektor pelayaran China dalam waktu dekat, meskipun puncak karbon dan ambisi netralisasi negara tersebut dapat memacu penerapan kebijakan tambahan untuk membantu transisi.
Pemerintah China telah membuat komitmennya pada puncak karbon dan netralitas dan sedang mengembangkan roadmap puncak karbon 2030. Namun, industri pelayaran dalam negeri lambat dalam mengadopsi langkah-langkah wajib untuk mengendalikan jejak iklimnya dibandingkan dengan moda transportasi lainnya.
Pada tahun 2018, China memiliki total 1.832 kapal curah kering dengan total kapasitas bobot mati 62,5 juta metrik ton dalam perdagangan pesisirnya. Negara ini juga memiliki 1.296 kapal tanker minyak domestik dengan total kapasitas 1,02 juta bobot mati yang bekerja di perdagangan pesisir domestik.
Menurut penelitian, menunda peraturan bahan bakar rendah karbon hingga 2046 – setelah berakhirnya standar efisiensi energi wajib – berarti menunda puncak emisi CO2 hingga 15 tahun.
Dalam skenario penundaan 2°C, industri perlu mengurangi intensitas karbon bahan bakar pengiriman sebesar 71% secara kumulatif selama 15 tahun dibandingkan dengan baseline 2019. Untuk skenario penundaan 1,5°C, industri harus memangkas intensitas karbon bahan bakar pengiriman sebesar 88% secara kumulatif selama 15 tahun dibandingkan dengan baseline 2019.
“Ini adalah pengurangan yang sangat tinggi yang akan menimbulkan tantangan besar bagi industri,” catat studi tersebut.
Studi tersebut juga menambahkan bahwa dalam mengembangkan kebijakan netralitas karbon, China perlu mendapatkan pemahaman yang jelas tentang aktivitas sektor perkapalan saat ini, konsumsi energi, dan kinerja efisiensi.