Europol, badan Uni Eropa yang bertugas mencegah dan memberantas kejahatan internasional dan terorganisir, mengeluarkan laporan pertamanya yang mengeksplorasi bagaimana kejahatan terorganisir menyusup ke pelabuhan-pelabuhan Eropa. Merinci temuannya dan merilis laporan setebal 24 halaman hari ini di Den Haag, Europol mengatakan percaya jaringan kriminal terus berkembang dalam teknik mereka karena mereka semakin bekerja menuju infiltrasi dan kontrol atas poin logistik utama. Badan tersebut menyerukan peningkatan kerja sama dan kesadaran serta upaya terfokus untuk mengatasi tantangan kejahatan di pelabuhan Eropa.
Ylva Johansson, Komisaris Urusan Dalam Negeri untuk Komisi Eropa mengatakan, “Laporan Europol mengenai jaringan kriminal di pelabuhan menggambarkan apa yang kita hadapi. Ini mengungkapkan kecanggihan geng kriminal narkoba, kekuatan mereka, dan kebiadaban mereka. Para pengedar narkoba mempromosikan tindakan dan praktik korupsi terkadang dengan penyuapan atau intimidasi. Kami bekerja sama dengan otoritas di semua tingkatan untuk memperkuat sistem dalam perang melawan aktivitas kriminal yang diuraikan dalam laporan ini.”
Analisis dilakukan dengan Komite Pengarah Keamanan pelabuhan Antwerp, Hamburg/Bremerhaven, dan Rotterdam. Europol mengatakan bahwa tiga pelabuhan terbesar di Eropa termasuk yang paling ditargetkan untuk infiltrasi kriminal meskipun jaringan kejahatan terorganisir juga berkembang ke pelabuhan yang lebih kecil sebagai cara untuk menghindari penegakan hukum. Dalam beberapa tahun terakhir, mereka memperkirakan setidaknya 200 ton kokain telah diperdagangkan melalui pelabuhan Amsterdam dan Rotterdam saja.
Laporan tersebut menemukan bahwa struktur pelabuhan dan sifat operasinya membuat mereka rentan terhadap infiltrasi. Mereka menyoroti struktur terbuka, kebutuhan akan akses, otomatisasi yang berkembang, dan sejumlah besar perusahaan dan personel yang terlibat dalam operasi pelabuhan. Namun, mereka menunjuk pada volume barang yang bergerak melalui pelabuhan dan fakta bahwa persentase peti kemas dan barang impor yang diperiksa rendah. Misalnya, pada tahun 2021, laporan tersebut menyoroti bahwa total 3,5 miliar ton diimpor melalui pelabuhan utama Eropa dengan peti kemas terhitung seperempat dari barang yang ditangani atau sekitar 90 juta TEU. Pihak berwenang hanya dapat memeriksa antara 2%-10% peti kemas.
Laporan tersebut menyimpulkan, “Korupsi adalah kunci yang memungkinkan penyusupan kriminal ke pelabuhan. Termasuk pekerja pelabuhan dan personel perusahaan pelayaran, perusahaan ekspedisi/agen pelayaran, importir, perusahaan angkutan, terminal, perusahaan keamanan, penegak hukum, dan bea cukai. Biaya suap bisa mencapai ratusan ribu euro. Biaya tertinggi dibayarkan ke tautan penting dalam rantai ekstraksi, sering kali operator derek, perencana, atau karyawan yang menyediakan akses ke informasi melalui sistem TI. Koordinator tim ekstraksi menerima antara 7%-15% dari nilai barang terlarang.”
Mereka juga menunjuk pada geng-geng yang mencari modus operandi baru yang membutuhkan korupsi dari lebih sedikit individu. Pada tahun 2018, penegak hukum di Rotterdam mendeteksi teknik baru yang melibatkan penyalahgunaan kode referensi peti kemas. Ini juga telah terdeteksi di Antwerpen dan mereka percaya digunakan secara lebih luas karena korupsi hanya memerlukan satu orang untuk mendapatkan kode dan kemungkinan penggunaan “tim ekstraksi”, untuk mendapatkan akses dan menghapus barang selundupan.
Laporan tersebut mengidentifikasi beberapa teknik umum yang digunakan dalam penyelundupan termasuk “rip-on/rip-off” di mana obat-obatan atau barang lainnya disembunyikan dengan impor yang sah dan diambil di dalam atau di luar pelabuhan di tempat tujuan. Metode peralihan yang lebih baru melibatkan pemindahan obat antar peti kemas selama pengangkutan antar komunitas dari satu negara UE ke negara lain. Namun, geng-geng tersebut juga menjadi lebih canggih dengan mengkloning peti kemas menggunakan nomor registrasi yang sama dari beberapa peti kemas. “Kontainer kuda Troya,” digunakan untuk memasukkan tim ekstraksi ke pelabuhan yang sering disembunyikan di dalam peti kemas ekspor kadang-kadang beberapa hari sebelum kedatangan barang terlarang.
Rekomendasi utama dari laporan tersebut mencakup pertukaran informasi internasional yang lebih baik karena mereka mencatat bahwa geng tersebut telah menyusup ke pelabuhan di semua benua. Mereka mengatakan pelabuhan harus mengintegrasikan fitur keamanan ke dalam desain infrastruktur mereka dan kemitraan publik-swasta perlu diterapkan untuk melibatkan semua pelaku pelabuhan yang penting untuk melacak infiltrasi. Sebagai kerjasama pertama antar pelabuhan, laporan ini dipandang sebagai langkah awal dalam membangun upaya bersama. Europol juga menyerukan inisiatif legislatif di tingkat Eropa untuk mendukung pelabuhan dan merampingkan langkah-langkah keamanan.